AXE 1 : Adaptation au changement climatique
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Service stratégie écologique et animation territoriale
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Les scientifiques du GIEC prévoient une augmentation des températures de l’ordre de 2°C à 4°C d’ici la fin du siècle. Dans les Mauges, les conséquences du dérèglement climatique se font déjà ressentir.
Le territoire de Mauges Communauté doit donc s’adapter aux événements climatiques, qui sont amenés à s’intensifier au cours des prochaines années :
- Hausse du nombre de canicules
- Réchauffement des masses d’eau
- Déplacements d’espèces végétales et animales
- Apparition de nouveaux pathogènes (virus, bactéries, parasites) et de leurs vecteurs (moustiques, tiques…)
- Fréquence accrue des évènements climatiques extrêmes (tempêtes, cyclones, inondations, sécheresse, etc …)
4 actions sur l’adaptation au changement climatique
Action 1 Connaître et mesurer les effets du changement climatique sur le territoire
Les acteurs du territoire génèrent des données statistiques pour leurs activités. Notre objectif est de les mobiliser et d’identifier les phénomènes non documentés.
Au-delà des statistiques locales, l’observatoire doit permettre de rassembler les acteurs du territoire pour partager leurs visions des problématiques du changement climatique.
Cette action implique l’adaptation des scénarios régionaux pour le territoire de Mauges Communauté et la mobilisation des partenaires afin d’identifier les phénomènes à surveiller et les indicateurs pertinents.
Les moyens d’actions pour réaliser l’objectif :
- Étudier les impacts connus ou à venir
- Identifier les phénomènes marqueurs du changement climatique
- Mettre en place et animer l’observatoire du changement
- Faire de la communication et de la pédagogie
- Action en cours de réalisation 60%
En rapport avec l’action :
Mauges Communauté s'associe avec le GIEC Pays de la Loire
Le Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC) a publié en 2022, un premier rapport important pour la région des Pays de la Loire. Ce rapport met en évidence les impacts du changement climatique sur différents aspects, dont l’eau et l’agriculture.
La Région a proposé l’ouverture de la gouvernance du GIEC aux collectivités. Dans ce sens, Mauges Communauté a validé en 2023, sa participation au GIEC Pays de la Loire à partir de 2024. Ce partenariat permettra la présentation du rapport et les préconisations aux élus et agents du territoire. Les experts impliqués dans la rédaction du rapport pourront proposer leur analyse sur des thématiques ciblées (grand cycle de l’eau, agriculture, SCoT) ou accompagner la création d’un observatoire local du changement climatique.
Un deuxième rapport a été publié l’année suivante, abordant cette fois-ci l’élaboration et la mise en œuvre des stratégies d’atténuation et
d’adaptation à l’échelle régionale.
Voici un résumé des principaux points du GIEC concernant directement les habitants de Mauges Communauté :
L’impact sur l’eau
Le rapport du GIEC souligne que le changement climatique aura des conséquences significatives sur les ressources en eau dans la région des Pays de la Loire. Les scénarios futurs prévoient une augmentation des températures et des variations saisonnières des précipitations, ce qui pourrait entraîner des périodes de sécheresse plus fréquentes et une diminution des débits des cours d’eau. Il est donc essentiel de gérer durablement les ressources en eau pour préserver les écosystèmes aquatiques et assurer un approvisionnement en eau adéquat pour les besoins humains et agricoles.
L’impact sur l’agriculture
Le rapport met en évidence les défis que le changement climatique pose à l’agriculture dans la région. Les augmentations de température et les changements dans les régimes de précipitations peuvent affecter les rendements des cultures, la qualité des sols et la disponibilité des ressources en eau pour l’irrigation. Il est nécessaire d’adapter les pratiques agricoles en mettant en œuvre des techniques de gestion durable, de favoriser la diversification des cultures, de promouvoir l’agroécologie et d’encourager l’utilisation rationnelle de l’eau.
L’importance de l’action collective
Le rapport souligne que pour faire face aux défis du changement climatique, il est crucial d’adopter des mesures collectives. Cela implique une coordination entre les acteurs locaux, les autorités régionales et les citoyens. La communauté de Mauges peut jouer un rôle important en soutenant les initiatives de protection de l’eau et de l’agriculture durables, en favorisant l’économie circulaire et en encourageant la sensibilisation et l’éducation sur les enjeux climatiques.
Il apparaît essentiel que les habitants de Mauges Communauté soient conscients de ces enjeux et s’engagent collectivement dans des actions visant à atténuer les effets du changement climatique et à s’adapter aux nouvelles conditions environnementales.
Une adhésion à Air Pays de la Loire pour mesurer la qualité de l'air sur le territoire
Mauges Communauté a adhéré en 2023 à Air Pays de la Loire. C’est une association agréée par le Ministère de la Transition écologique qui participe à la surveillance de la qualité de l’air de la région des Pays de la Loire. L’adhésion permet ainsi de bénéficier d’un accompagnement et d’une expertise personnalisée à la collectivité.
Air Pays de la Loire produit des données et des bilans de surveillance, apporte des expertises et aide aux décisions. Il s’agit aussi d’informer le public et communiquer vers les acteurs socio-économiques.
Cette action répond ainsi aux objectifs du Contrat Local de Santé et du Plan Climat.
Consultez en temps réel la qualité de l’air en Pays de la Loire :
Adaptation au changement climatique : l’exemple du Jardin Camifolia à Chemillé
Action 2 Renforcer la protection des milieux humides et cours d’eau par la mise en œuvre de la compétence GEMAPI
Depuis le 1er janvier 2018, Mauges Communauté s’est vu confier la compétence GEMAPI (Gestion des Milieux Aquatiques et Prévention des Inondations).
Cela signifie que Mauges Communauté est responsable d’assurer l’atteinte du bon état des masses d’eau du territoire d’ici 2021 ou 2027.
Dans le cadre de cette compétence, les syndicats de bassins versants présents sur le territoire ont été mandatés pour exercer cette mission. Par le biais de contrats territoriaux, ils sont chargés de restaurer les milieux aquatiques et d’améliorer la qualité des eaux.
La préservation des milieux humides et des cours d’eau et le renforcement de leur résilience sont importants à anticiper dès aujourd’hui pour que leurs régressions, déjà importante sur le territoire, n’accélèrent la perte de biodiversité.
Les moyens d’actions pour réaliser l’objectif :
- Protéger les zones humides dans les documents d’urbanisme
- Désimperméabiliser des têtes de bassins versants
- Limiter le réchauffement prévisible de l’eau et rendre les milieux aquatiques plus résilients
- Traiter les polluants avant qu’ils arrivent dans les cours d’eau
- Action en cours de réalisation 65%
En rapport avec l’action :
Réalisation d’aménagement sur les digues le long de la Loire
En 2022, des travaux ont été prévus pour renforcer la digue entre Montjean-sur-Loire et Saint-Florent-le-Vieil pour lutter contre les inondations. L’objectif étant que la digue puisse protéger les habitations et les entreprises derrière la départementale 210 d’une cote de 6.45 mètres au lieu de 4.70 auparavant. Cela permet de passer le risque d’inondation à 1/80 par an, au lieu de 1/3. Des évolutions ont été prévues pour 2023 avec notamment des protections plus importantes : lutte contre les nuisibles, enrochement complémentaire, enlèvement d’arbres, renforcement de la digue avec du béton.
Action 3 Promouvoir une gestion durable de la ressource en eau auprès de tous les acteurs
Le territoire est soumis à une pression sur la ressource en eau
L’ensemble des cours d’eau est considéré comme plutôt de mauvaise qualité et la création de nombreux plans d’eau impacte le bon fonctionnement des bassins versants.
En plus des marqueurs de pollution, d’origine agricole ou urbaine, la demande en eau est également importante : irrigation, process industriels, usages touristiques et de loisirs, alimentation en eau potable, etc. D’ailleurs, la période estivale fait déjà l’objet de restrictions sur l’usage de la ressource.
L’eau est aujourd’hui abondante sur le territoire grâce à la Loire, mais elle subit déjà des pressions supplémentaires et cela pourrait créer une véritable concurrence entre certains usages. Pour lutter contre ce phénomène, cette action vise à apporter une meilleure connaissance de la ressource en eau avec une connaissance plus fine des besoins et des usages. Et, ainsi, donner à la collectivité les outils pour planifier les besoins et organiser la gestion de la ressource, dans une logique de « déconnexion des eaux pluviales » qui doit s’appliquer à chaque programme engagé par les communes.
Les moyens d’action pour réaliser l’objectif :
- Créer une gouvernance territoriale « usages, ressources en eau et changements climatiques »
- Accompagner les collectivités, entreprises et exploitations agricoles dans la mise en place des mesures d’économies d’eau
- Action en cours de réalisation 60%
En rapport avec l’action :
Application de la tarification progressive
L’année 2022 marque l’application de la tarification progressive en fonction des volumes consommés. Le principe est simple, plus on consomme, plus c’est cher. Cette tarification va se maintenir jusqu’à 2029. L’objectif de cette tarification progressive est d’arriver à une tarification unique en 2029. D’ici là, la modulation des prix doit inciter les ménages à faire attention à leur consommation puis, dans un deuxième temps, à financer les travaux à réaliser sur le parc d’assainissement de l’eau.
Mise en place la gestion des eaux pluviales
En 2022, l’Etat a mis en place un plan national de la gestion des eaux pluviales. Mauges Communauté a mis en place un règlement de service, votée fin 2022 et applicable en 2023. À compter du 1er janvier 2023, tous les nouveaux projets d’aménagements sur le territoire des Mauges devront proposer des solutions pour faciliter l’infiltration de l’eau directement dans le sol. L’objectif étant qu’en temps de fortes pluies, il y ait une solution pour soulager les stations d’épuration et d’assainissement qui risquent de déborder et, ainsi, d’entraîner inondations et pollution. Mais aussi faciliter le rechargement des nappes phréatiques. Cette année, des travaux d’aménagement ont commencé dans le lotissement de la croix blanche, à Mauges sur Loire. Dans cette même dynamique, des études ont été réalisées cette année pour la mise en séparation du réseau d’assainissement sur le secteur Saint-Martin à Beaupréau. Les travaux devraient commencer à partir du mois de mai 2023.
Exemple de noues dans un quartier de Saint-Pierre-Montlimart
Action 4 Intégrer le changement climatique dans le Contrat Local de Santé
En 2022, Mauges Communauté a renouvelé son Contrat Local de Santé avec l’Agence Régionale de Santé Pays de la Loire, la Caisse Primaire d’Assurance Maladie du Maine-et-Loire et la Mutualité Sociale Agricole du Maine-et-Loire pour une durée de 5 ans.
Au travers de ce contrat, les élus et acteurs des Mauges se sont engagés pour réduire les inégalités sociales et territoriales de santé et de mettre en œuvre des solutions pour une offre de santé de proximité favorisant ainsi le bien-être de la population des Mauges.
Pour cela, un agent de Mauges Communauté a pour mission d’organiser des actions de prévention et de coordonner les différents professionnels de santé pour faciliter l’accès aux soins des patients et pour renforcer les parcours de soins. L’objectif est d’éviter les ruptures dans les différentes prises en charge des patients, en favorisant le dialogue entre les services et professionnels ou en encourageant par exemple les initiatives de types sensibilisation au handicap, formation au développement des compétences psychosociales des jeunes, expérimentation de nouveaux dispositifs en direction des personnes âgées ou en situation de handicap.
Les moyens d’actions pour réaliser l’objectif
- Veiller à la qualité de l’eau et de l’air extérieur et intérieur
- Lutter contre les virus, nouveaux vecteurs de maladies et allergènes
- Améliorer la prise en charge des publics les plus fragiles face au changement climatique
- Action en cours de réalisation 40%
En rapport avec l’action :
Mauges Communauté poursuit son engagement avec le CLS 2.0
Le premier CLS est arrivé à son terme en 2023. Mauges Communauté et les 6 communes ont pu concrétiser leur engagement dans la lutte contre les inégalités sociales et territoriales de santé. Pour conduire cette démarche de renouvellement, un état des lieux des besoins du territoire et de ses habitants a été réalisé. Pour continuer à favoriser le bien-être des habitants, plusieurs points ont été identifiés :
- répondre aux enjeux liés au vieillissement,
- développer des parcours de soins plus efficients,
- renforcer la prévention,
- continuer de faire évoluer l’offre médico-sociale,
- renforcer l’attractivité du territoire et innover en matière d’accès aux soins,
- prendre en compte les enjeux de santé liés à l’environnement dans les politiques publiques locales.
Mauges Communauté et ses 6 communes ont engagé en 2023 et pour une durée de 5 ans, un nouveau CLS pour fixer les priorités d’action en vue de faciliter l’accès aux soins, à la prévention et fluidifier les parcours des publics fragiles sur le territoire.